• 国际形势总体判断：世界百年未有之大变局加速演进，国际形势深刻复杂变化。霸权主义、强权政治肆虐，地缘战略博弈加剧，冲突风险上升，同时单边主义、保护主义、逆全球化思潮抬头。但新一轮科技革命和产业变革爆发，和平、发展、合作、共赢仍是时代潮流，“全球南方” 战略自主意识增强，多边合作和更具包容性的全球治理成各国共同愿景。
• 地区形势分析：
  • 中亚与高加索：在俄乌冲突中保持中立，有稳定和发展势头。
  • 欧美：特朗普回归激化美欧在政治、安全、经济和全球治理等领域的矛盾，冲击跨大西洋安全关系。
  • 亚太：经济安全化和数字化趋势并存，地区安全治理处于十字路口，部分国家政局或延续动荡，区域合作前景充满变数。
  • 拉美：政局变数仍存、经济增长低迷，可能引发社会动荡，特朗普政府对拉美政策调整会使该地区面临风险，墨西哥和中美洲国家受影响较大。
  • 非洲：政治与安全形势稳中有乱、乱中有韧、复苏发展和整体向好，但特朗普上台为美非关系带来变数，大国在非竞争可能更焦灼。
• 新兴技术影响：人工智能技术发展影响显著，既为生产力提升提供新动能，催生新兴产业，又对经济带来结构性冲击，引发伦理、法律和社会问题，其军事化应用成为国际安全和安全治理新议题，联合国及其他国际组织正积极推动人工智能全球治理。

2025 年国际形势热点变化2

• 特朗普开启第二任期的影响：特朗普奉行更为单边、更具交易性的对外政策。在移民问题上，承诺封锁边境、实施大规模驱逐行动；经济方面，推动减税举措，通过提高进口产品关税平衡国内减税，可能引发全球贸易战；外交上，结束俄乌冲突是优先事项，但他拟订的方案面临诸多阻碍，同时美国可能在全球合作领域掣肘多边合作进程。
• 俄乌冲突持续胶着：俄乌冲突已持续超 1000 天，战事胶着。因美国政治变化，西方对乌援助可能减少，双方走向谈判桌的可能性增大，但由于双方在关键问题上存在巨大分歧，以及俄罗斯与西方长期的结构性矛盾，实现停火并不容易。
• 欧洲困境与求变：欧洲内部经济增长乏力、社会矛盾加剧、治理难度大，德国、法国等遭遇政治困局，极右势力趁机发展。外部受俄乌冲突外溢效应冲击，安全秩序承压。不过，欧盟谋求战略自主的进程已经加速，如欧洲议会首次提名主管防务和太空事务的委员，但成为独立力量还需较长时间。
• 中东权力格局演变：2024 年 12 月叙利亚局势突变，巴沙尔政权倒台，以色列军队行动进一步加剧地区动荡。巴以和谈前景不明，双方在关键问题上存在巨大差异，加沙地带重建困难重重，叙利亚新政权能否稳定局势尚不确定，中东权力格局加速演变。